「最も厳格な制度と最も厳密な法治で生態環境を保護し、制度の革新を加速し、制度の執行を強化し、制度を絶対的制約と觸れることのできない高圧線にする」。全國生態環境保護大會で、習近平総書記の言葉は力強く響き、生態文明建設を強力に推進する黨中央の強い決意と意志を再び示し、制度の力で新時代のグリーン発展を推進するという方向性とアプローチを指し示した。 

第１８回黨大會以來、習近平同志を核心とする黨中央は生態文明建設とグリーン発展推進を國民の幸福と民族の將來に関わる長期的計畫として捉え、國政運営の壯大な青寫真に組み込み、一連の根本的、畫期的、長期的な取り組みを相次いで展開してきた。特に制度の整備面では、「史上最も厳しい」とされる新環境保護法を施行し、「大気汚染防止行動計畫」「水汚染防止行動計畫」「土壌汚染対策行動計畫」を相次いで打ち出した。グリーン発展とグリーン生活生態を配置?推進する一連の文書を集中的に打ち出し、中央改革全面深化指導グループが審議?採択した生態文明建設関連文書は４０を超えた。「生態文明建設目標評価審査規則」を印刷配布し、一部の地方指導幹部の責任を厳しく追及した……おおもとを厳しく防止し、過程を厳しく管理し、結果を厳しく処罰する生態文明制度體系が徐々に整備され、生態環境保護には歴史的で、転換點となる、全局的な変化が起こりつつある。

中國の生態環境の質は全體的に良くなってきているが、これまでに上げた成果はまだ確固たるものではなく、枕を高くして眠れるにはほど遠いことに目を向けなければならない。かなり長期にわたって、突出した生態環境問題の解決と生態環境リスクの防止は黨中央の國政運営における最優先課題であり、いずれの課題も、挑まねばならず、しかも勝たねばならない大きな戦い、全力をかけた戦いであり、しかも苦しい戦いである。この段階においては、特に制度の整備に力を入れ、制度の絶対的制約を「觸れることのできない高圧線」にし、適切に美しい山河を守らなければならない。

さしあたっての重要任務は、生態環境保護のしっかりとした制度障壁構築にいっそう力を入れることである。第一に、「制度の網」をきっちりと作り、制度の不備という問題をしっかりと解決する。一部分野に制度的空白や依拠する法律がない狀況が存在する、一部分野に既存制度が実際の環境保護に追いついていない狀況が存在することについて、迅速に法律法規を打ち出し、実施細則を強化し、動態的に追跡して調整する。第二に、「制度の鎖」を構築し、制度がリンクしていないという問題をしっかりと解決する。生態文明建設は系統的なプロジェクトであり、山や川、林、田畑、湖、草は生命共同體である。各分野の関連法律法規は統一して計畫し各方面に配慮しなければならないし、関連部門も全體的に策を講じ、多くの措置を平行して進め、協調?連動しなければならない。第三に、制度執行が不適切という問題をしっかりと解決する。一部地方の「生態環境保護は重要だと言われてはいるが、実行は二の次」という悪循環を斷固として打破し、「生態環境保護問題では定められた基準を守らなければならない」という絶対的制約を作る。長期にわたってたゆまず制度整備を続けることによって、生態環境保護の全方面、全地域、全過程をカバーする生態文明制度體系を本當の意味で確立し、広範な生態共通認識を生産?生活の各分野に根付かせ、さらに全國民の積極的行動と巨大な相乗効果に転化し、美しい山河、詩情豊かな中國の光景を描き出し、中華民族の持続的発展実現を促していく。

「北京週報日本語版」2018年5月22日