重點(diǎn)活動(dòng)任務(wù) 

1.  改革によって「三つの解消、一つの低減、一つの補(bǔ)強(qiáng)」を深く推し進(jìn)める。 

しっかりと効果的に過(guò)剰生産能力を解消する。今年は鉄鋼生産能力をさらに5000萬(wàn)トン前後削減し、石炭生産能力をさらに1億5000萬(wàn)トン以上廃棄することとする。同時(shí)に、石炭火力発電の生産能力5000萬(wàn)キロワット以上について廃棄したり建設(shè)を停止?延期したりすることとする。 

各都市の実情に即した対策をとって不動(dòng)産の過(guò)剰在庫(kù)を解消する。住民の自己居住需要と都市部に移転する人々の住宅購(gòu)入需要とを支援する必要がある。住むためのものという住宅本來(lái)の性質(zhì)を堅(jiān)持する。 

積極的かつ著実に過(guò)剰債務(wù)を解消する。全體のレバレッジ比率の抑制を前提に、企業(yè)のレバレッジ比率の引き下げを最重要課題とすることとする。 

さまざまな措置を講じて企業(yè)のコストを低減する。費(fèi)用徴収項(xiàng)目をさらに半分以上減らすよう、中央レベルの企業(yè)関連行政事業(yè)性費(fèi)用徴収を35項(xiàng)目撤廃または停止し、殘りの項(xiàng)目については徴収基準(zhǔn)をできる限り引き下げることとする。政府が価格を定める営利目的の企業(yè)関連サービスの費(fèi)用徴収を減らし、引き続き「五険一金（養(yǎng)老?醫(yī)療?失業(yè)?労災(zāi)?出産保険と住宅積立金）」関連の保険料負(fù)擔(dān)割合を適度に引き下げる。 

的確に力を入れて脆弱部分を補(bǔ)強(qiáng)する。今年は農(nóng)村貧困人口をさらに1000萬(wàn)人以上減少させ、そのうちの340萬(wàn)人については移住?転居による貧困救済を完了させることとする。このため、中央財(cái)政の貧困対策特別資金を30％以上増額する。 

2.  重要な分野とカギとなる部分の改革を深化させる。 

政府の機(jī)能転換を不斷に推進(jìn)する。リスト方式管理制度を全面的に実施し、國(guó)務(wù)院各部門の権限?責(zé)任リストを策定し、市場(chǎng)參入ネガティブリスト制度の試行範(fàn)囲を拡大する。 

財(cái)政?租稅體制改革を引き続き推進(jìn)する。付加価値稅の稅率構(gòu)造を簡(jiǎn)素化すべく、今年は、稅率の4段階を3段階に簡(jiǎn)略化し、政府予算?決算の公開を踏み込んで推し進(jìn)める。 

金融體制改革にしっかりと取り組む。金融機(jī)関が本來(lái)の中心業(yè)務(wù)を際立たせて重心を?qū)g體経済に置くよう促して、実體経済を支える機(jī)能を強(qiáng)化し、資産経済への重心のシフトを防ぐ。 

國(guó)有企業(yè)?國(guó)有資産改革の推進(jìn)を加速する。今年は國(guó)有企業(yè)の株式會(huì)社化?有限會(huì)社化を基本的に完了させることとする。混合所有制改革を深め、電力?石油?天然ガス?鉄道?民間航空?電気通信?軍需産業(yè)などの分野で実りある一歩を踏み出す。 

非公有制経済の活力をよりよく引き出す。非公有制経済の発展を支援する政策措置をしっかりと実行する。新しいタイプの政府と民間企業(yè)の関係の構(gòu)築を急ぐ。非公有制企業(yè)が國(guó)有企業(yè)の改革に參加するのを奨勵(lì)する。 

財(cái)産権保護(hù)制度の整備を強(qiáng)化する。各種所有制経済の組織と公民の財(cái)産権を法に基づいて保障し、企業(yè)の財(cái)産権を侵害する行為は、厳しく取り締まり、見(jiàn)つけ次第必ず正さなければならない。 

社會(huì)體制改革を大いに推進(jìn)する。所得分配制度の包括的改革を深める。養(yǎng)老保険制度の改革を著実に推し進(jìn)め、一部の國(guó)有資本の繰り入れによって社會(huì)保障基金を充実させる。醫(yī)療?醫(yī)療保険?醫(yī)薬連動(dòng)改革を深める。教育、文化、事業(yè)體などの改革を踏み込んで推進(jìn)する。 

生態(tài)文明體制改革を深化させる。主體機(jī)能區(qū)制度と生態(tài)補(bǔ)償の仕組みをより完全なものにし、資源?環(huán)境のモニタリング?早期警報(bào)システムを確立し、國(guó)家自然資源資産管理體制の整備を試験的に進(jìn)め、國(guó)立公園制のマスタープランを打ち出す。